按照市委统一部署，2024年7月8日至8月23日，市委第三巡察组对吴忠市司法局党委进行了巡察。9月13日向吴忠市司法局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、聚焦落实党中央重大决策部署、自治区党委和市委工作要求有差距，推动全面依法治市还有短板方面

　　1.针对“运用党的创新理论指导推动法治吴忠建设有弱项”的问题。一是把习近平法治思想纳入全市司法行政系统党员干部教育培训、“三会一课”、主题党日、干部理论学习重要内容。结合中央依法治国办下沉吴忠督察反馈问题，制定《吴忠市督察整改方案》，对加强习近平法治思想学习宣传、落实法治专题讲座等工作进行了再部署。二是将涉外法治工作纳入吴忠法治建设工作任务，建立了吴忠市涉外法律服务人才库。三是认真落实普法责任制，通过进社区、进乡村等形式不断扩大宪法、公证法等法律法规的宣传覆盖面，提高群众知晓率。四是统筹推动法治化营商环境建设，深化“百所联百会”机制，常态化开展“法律服务进园区”系列活动24场次，服务企业80家，解答企业法律问题230个，提出法律意见建议50条。五是开展行业性专业性调解组织专题调研，形成了调研成果。组织人民调解员培训10余场次，将校园、涉农、金融、交通事故、劳动争议等纠纷列入培训内容。

　　2.针对“聚焦主责主业用力不足”的问题。一是充分发挥依法治市办统筹协调作用，结合中央依法治国办下沉吴忠督察反馈问题，制定整改方案，建立整改台账，确保按期完成整改工作。召开法治政府建设推进会，梳理市直部门法治建设特色亮点经验，形成资料汇编。二是加强法治建设创新项目，落实吴忠市行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，推行涉企“综合查一次”机制，编写了《行政执法案例选编》。三是加强未成年人普法力度，开展“中小学法治优质课”征集活动和中小学法治副校长“以案说法”法治微课活动。四是加强社区矫正对象再犯罪预防，分6批组织1249名社矫对象到吴忠监狱开展警示教育，实现社矫对象入监警示教育全覆盖。五是制定《吴忠市律师事务所“回头看”管理评查表》《吴忠市律师事务所“回头看”案卷质量评查表》，对各律师事务所整改落实情况进行督查。更新“双随机、一公开”检查对象名录，促进律师事务所规范化建设。

　　3.针对“深化改革成效不明显”的问题。一是深化行政执法体制改革，印发《行政执法监督工作制度汇编》，开展案卷评查活动，进一步规范行政执法行为。采取“线上+线下”形式，开展行政执法人员培训2场次。二是深入研究谋划行政复议改革，探索建立涉企行政复议案件“绿色通道”，在行政复议接待室设置涉企行政复议接待专座，及时受理行政复议案件。先后3次为利通区和市直部分单位开展了行政复议专题讲座和听证活动。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　4.针对“全面从严治党主体责任压的不实”的问题。一是局党委会专题研究部署党建和党风廉政建设，召开全面从严治党工作会议，建立健全全面从严治党“三个清单”。将班子成员履行“一岗双责”情况作为巡察整改专题民主生活会、年度民主生活会的内容。结合“廉政警示教育周”活动，组织党员干部参观警示教育基地接受思想洗礼，用身边人身边事敲警钟、明界限，开展集体廉政恳谈。二是积极参加党务工作培训，加强党支部书记、党务干部培训，进一步提升政治站位，转变工作作风。三是对照“三定”方案，对新增的法治建设有关工作进一步明确综合协调科和法治监督科职责，对交叉工作由分管领导加强统筹安排。四是结合巡察整改专题民主生活会、年度民主生活会、干部选拔任用、岗位变动等时机，自上而下开展谈心谈话，抓早抓小纠治倾向性苗头。

　　5.针对“财务管理有漏洞”的问题。一是依托干部理论学习组织全体干部学习《中华人民共和国民法典》第三编《合同编》等规定，规范执行政府采购、资金使用范围。二是修订完善《吴忠市司法局政府采购暂行管理办法》，规范采购验收程序。三是市公证处完善财务管理制度，及时退回违规报销的差旅费。

　　6.针对“工作作风还不过硬”的问题。一是加强公共法律服务大厅窗口服务人员、公证处公证人员的业务培训，组织业务培训5次。二是公证处进一步优化服务流程，推动公证业务在线预约、查询、办理，提高服务效率。2024年共办理公证事项7389件。三是对2021年以来行政执法案卷进行自查，进一步完善案件资料。严格执行行政执法案卷由法治监督科审查机制，对发现的问题及时整改。四是组织局行政执法人员每年完成不少于30学时的相关业务培训，提升执法人员能力素质。

　　三、聚焦基层党组织建设存在薄弱环节，党建引领司法行政工作不够扎实方面

　　7.针对“民主集中制执行不严格”的问题。一是严格落实“三重一大”决策制度，抓好党委会议议题会前审签，严格一事一议，确保参会委员逐个明确发表意见。二是加强对公证处的监管，公证处研究“三重一大”事项邀请局党委指派人员列席监督，自巡察整改以来，公证处3次邀请局有关人员列席处务会。

　　8.针对“推动落实法治人才培养规划不到位”的问题。一是对贯彻落实《吴忠市新时代法治人才培养规划（2022-2025年）》情况开展调研，摸清法治人才培养底数，建立了法治人才信息档案。二是统筹法院、检察院、各县区及时摸底法治人才培养培训等情况，形成了全市法治建设工作情况报告。三是制定了全市法治人才培养年度重点任务计划，将其纳入法治建设督察内容。

　　9.针对“党建工作推深抓实不够有力”的问题。一是向局机关党支部、公证处党支部印发《发展党员流程》指导手册，严格按照工作流程发展党员。二是结合召开巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会，按照要求开展了批评与自我批评，不断提高民主生活会的质量。三是对局班子成员参加双重组织生活情况进行公示。四是对基层党组织开展党建督查1次，建立了机关党建季度任务清单，督促抓好落实。五是结合年度党组织书记抓基层党建述职考核评议会听取了机关和行业党委党建工作开展情况及班子成员述职述责述廉述法情况。六是确定2家党建工作相对薄弱的律师事务所党支部分别与机关党支部、公证处党支部联系帮建，并联合开展了主题党日活动。党委班子成员完成支部联系点讲党课、列席组织生活会等任务。

　　10.针对“干部队伍建设还有短板”的问题。一是落实《中华人民共和国行政复议法》规定，调整配强行政复议人员，为行政复议科配备了1名新遴选具有法律职业资格的干部。二是积极推动行政复议案件多的部门设立调解室，提高化解率，从源头上减少增量。目前，在吴忠中院设立了“行政复议及争议化解受理窗口”，在市公安局设立了公安行政管理行政争议调解室，调解涉及公安行政管理类行政复议案件5件。三是协调市委编办、市人社局将公证处招考事业单位人员纳入2025年全区统一招考计划，招考2名事业编制人员。

　　四、聚焦巡视巡察发现问题整改不彻底方面

　　11.针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题。一是开展保密专题讲座，将保密法律法规、失泄密典型案例纳入干部理论学习内容。邀请市委保密局干部进行保密知识培训。二是局办公室每季度对保密工作进行自查，建立自查台账。制作《吴忠市司法局（密件）文件借阅登记本》，规范密件呈阅借阅流程。开展了网络安全应急演练（桌面推演）。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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